הסדר תקדימי: ישראל הגיעה להבנות עם האו"ם על הסדר מעמד מבקשי מקלט
על פי ההסכם שנחתם עם הנציבות לפליטים, כ-16 אלף מבקשי מקלט יעזבו למדינות מערביות, ואילו מעמדם של יתר האוכלוסיות המוגנות יוסדר והן יישארו בארץ. בשל אילוצים משפטיים וקשיים מדיניים מצד המדינות השלישיות - ייעצר הגירוש בכפייה