הוועדה המליצה: המשמר הלאומי יוכפף למפכ"ל המשטרה
בדוח עב כרס שהגישה ועדת בן אליהו היא מציעה שהגוף העתידי לא יהיה כפוף לשר לביטחון לאומי. המשמר יהיה מופקד על פיזור הפרות סדר על רקע לאומני והגברת המשילות. המבנה המוצע הוא צבאי למחצה. הוועדה גם קראה לבחינה מחודשת של הוראות הפתיחה באש שנקבעו בוועדת אור